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　　梅春雷、武威委員：

　　市政協(xié)六屆六次會議提案第20190595號“關(guān)于統(tǒng)籌考慮綜合發(fā)力推動鹽田區(qū)港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的提案”已收悉。 鹽田區(qū)港口物流業(yè)長期存在港強航弱的發(fā)展格局，圍繞港口衍生的航運服務(wù)業(yè)薄弱，委員們提出的建議符合實際，契合鹽田區(qū)港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，鹽田區(qū)為該提案的分辦單位，結(jié)合工作職能，現(xiàn)將意見答復(fù)如下。

　　2019年8月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的若干意見》，明確提出支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市?！渡钲谑薪ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025年）》（深發(fā)〔2019〕13號）更是明確提出鹽田打造國際航運樞紐的工作目標。鹽田區(qū)高度重視相關(guān)工作，將推動物流產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造國際航運樞紐列入?yún)^(qū)重點工作全力推進。

　　一、爭取口岸單位支持，營造良好口岸營商環(huán)境

　　一是協(xié)調(diào)深圳海事局發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮海事作用支持鹽田區(qū)建設(shè)國際航運樞紐的意見》，從打造國際一流營商環(huán)境、發(fā)展高端航運產(chǎn)業(yè)、鞏固國際航運樞紐港地位、發(fā)展文體旅游產(chǎn)業(yè)、形成共建共治共享水上安全治理新格局、建設(shè)航運人才高地等方面助力鹽田在未來15年建成國際航運發(fā)展的標桿性樣板；二是協(xié)調(diào)深圳海關(guān)創(chuàng)新推出“惠鹽組合港”通關(guān)模式，在功能組合、產(chǎn)業(yè)互補、港口合作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“兩港合一”式組合，降低物流成本，增強鹽田港的競爭力；三是協(xié)調(diào)大鵬海關(guān)優(yōu)化“整船換裝”業(yè)務(wù)申報流程，通過一次備案，無紙化操作提高換裝作業(yè)便利性，提高鹽田港通關(guān)效率。

　　二、出臺扶持措施，完善航運服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)鏈

　　2015年，鹽田區(qū)出臺《鹽田區(qū)促進港口物流業(yè)高端化發(fā)展若干措施》，政策有效期內(nèi)共支出1400萬資金，惠及30余家物流企業(yè)，通過區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金引導(dǎo)和支持，鹽田區(qū)物流業(yè)企業(yè)的規(guī)范化運營管理水平、物流技術(shù)裝備水平持續(xù)提升，商貿(mào)物流新興業(yè)態(tài)得到促進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得較好效果。2020年5月，鹽田區(qū)出臺《鹽田區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，鼓勵航運服務(wù)業(yè)聚集和配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。對在鹽田區(qū)新設(shè)立或新遷入的，實際開展船舶融資租賃、運費期貨交易、航運保險、船舶交易、船舶代理等業(yè)務(wù)一年以上且營業(yè)收入達到1000萬元以上的企業(yè)給予一次性50-100萬元不等扶持，同時自首次申請年度起連續(xù)三年按照其對鹽田區(qū)區(qū)級財力貢獻給予不低于30%扶持。

　　三、積極擴大進口，打造進口食品中心

　　鹽田區(qū)將打造進口食品交易中心列入?yún)^(qū)重點工作，并全力推動此項工作。一是搭建交流平臺。2019年8月，鹽田區(qū)聯(lián)合鹽田區(qū)物流與供應(yīng)鏈商會舉辦“鹽田區(qū)打造進口食品交易中心項目座談會”，邀請深港兩地航運協(xié)會、食品協(xié)會、物流協(xié)會負責(zé)人，兩地知名港航公司、供應(yīng)鏈公司主要負責(zé)人參加會議并就進口食品交易中心項目在鹽田發(fā)展基礎(chǔ)、實施路徑、政策障礙等問題進行深入探討。二是完善查驗配套設(shè)施。鹽田區(qū)推動鹽田國際公司對Y3查驗場升級改造，規(guī)劃打造進口食品交易、展示、體驗交易中心,并就進口凍品查驗設(shè)施進行擴容，查驗?zāi)芰μ岣叩皆瓉?倍，以避免碼頭積壓；鼓勵翡祥倉庫納入更新改造，打造進口食品展示存儲中心；鼓勵?；菸锪髦行亩跂|部冰雪創(chuàng)新城項目與鹽田綜合保稅區(qū)聯(lián)動，打造集存儲、展示、加工、消費、娛樂等功能為一體的創(chuàng)新綜合體。三是申請相應(yīng)資質(zhì)。目前，鹽田區(qū)已成立工作小組，擬聯(lián)合深圳海關(guān)、市市場監(jiān)督管理局等單位啟動進境食用水生動物制定監(jiān)管場地資質(zhì)申請工作。四是不斷完善進口冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈。2020年2月，鹽田港首批400噸遠洋捕撈金槍魚成功靠岸，大鵬海關(guān)探索運用“船邊直提”通關(guān)模式降低企業(yè)25%以上通關(guān)成本，將通關(guān)時間壓縮至1小時以內(nèi)，提高碼頭泊位輸運效率，鹽田區(qū)為打造全鏈條完整的冷鏈進口產(chǎn)業(yè)邁出了堅實的一步。

　　四、積極探索新業(yè)態(tài)，打造綜保區(qū)開放新高地

　　2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，圍繞五大中心提出21條舉措。結(jié)合鹽田產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和鹽田綜合保稅區(qū)實際，鹽田區(qū)積極推進新業(yè)態(tài)在鹽田綜保區(qū)落地。一是目前鹽田綜合保稅區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)查驗分揀線已建成使用，跨境電商電子賬冊也已開通，鹽田綜保區(qū)企業(yè)金勝豐物流公司2019年4月23日已順利完成鹽田綜合保稅區(qū)首單跨境電商零售網(wǎng)購保稅進口（海關(guān)監(jiān)管代碼‘1210’）業(yè)務(wù)，田綜合保稅區(qū)已具備開展跨境電商零售進口業(yè)務(wù)的條件和基礎(chǔ)；二是歐洲領(lǐng)先的大型跨境電商平臺企業(yè)BrandHouse大中華總部于2019年9月落戶鹽田綜保區(qū)海格云鏈大樓，對培育“保稅+實體新零售”業(yè)態(tài)，打造進口商品展示交易起到積極推進作用；三是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率市商務(wù)局相關(guān)處室、區(qū)相關(guān)部門、海關(guān)、海事及轄區(qū)重點物流企業(yè)赴寧波開展實地調(diào)研，與寧波市跨境電商平臺開發(fā)運營企業(yè)—寧波國際物流股份有限公司深入接洽，積極探索建設(shè)深圳（鹽田)跨境電商服務(wù)平臺；四是盤活綜保區(qū)倉儲資源，鼓勵海格云鏈大樓利用展廳資源，引進進口汽車經(jīng)銷商入住，利用區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場，實現(xiàn)進口汽車“區(qū)內(nèi)展示+區(qū)外交易”。同時積極同市交通局等部門推動將汽車整車進口口岸擴展至鹽田、南山港區(qū)相關(guān)工作，實現(xiàn)高價進口汽車保稅展示存儲；五是依托鹽田港進口凍肉首選港的絕對優(yōu)勢，積極推動進口食品交易中心建設(shè)相關(guān)工作，深入相關(guān)企業(yè)調(diào)研，組織深港兩地企業(yè)及行業(yè)協(xié)會召開研討會，及時協(xié)調(diào)項目落地有關(guān)問題。

　　下一步，鹽田區(qū)將加強市區(qū)聯(lián)動，推動海關(guān)等部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化口岸營商環(huán)境；依托鹽田科技大廈、壹海國際中心等優(yōu)質(zhì)載體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策支持引導(dǎo)作用，持續(xù)精準發(fā)力，引進龍頭物流企業(yè)、重點物流企業(yè)，積極培育航運服務(wù)市場，推進港口物流產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　感謝委員對深圳市、鹽田區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持！

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